主角叫李根發,黃元霸,唐憶貧的書名叫《誰是臥底》，它的作者是鍾連城傾心創作的一本都市風格的小說，內容主要講述：新千年的某一天，有一條重要訊息從海外反饋回來——某國際犯罪集團，與境內的不法分子相勾結，利用中國流動人口劇增的有利條件，瘋狂地販運人口從事不可告人的罪惡勾當……

中國高層立即做出反應，成立了一個專門的反恐機構，旨在打入犯罪集團的內部，瞭解和掌握他們的犯罪事實……

這項行動有一個代號——放鷹計劃……